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全台都存在土地使用分區管理不嚴謹、住商混合的問題,縱使政府核發的建照、執照明示使用分區為「商業區、娛樂區」,但一般民眾仍無法確實區分,近年來在居住環境、噪音等住商衝突下,政府也開始取締。
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都發局強調,在修正北市《土地使用分區管制自治條例》後,未來若違規情節輕微者,可用自治條例裁罰5000元到10萬元,若是情節嚴重,如在住宅區開設八大行業、KTV等,還是可以用《都市計畫法》來進行裁罰。《土地使用分區管制自治條例》修法後符合比例原則,雖說避免重罰到小市民,不過,台北市也不乏建案違規二次施工,將商業區、娛樂區違規做住宅的狀況。北市府雖首次下令稅捐處提供稅籍資料給都發局,藉由住戶是否繳納自用住宅稅去認定居住事實,但因影響戶數大,為積極開罰,且對於建商財團沒有提出具體的做法。
議員李慶鋒表示,市府過去針對建商違反土地使用分區,並沒有果斷解決,客家人歸寧伴手禮但台中必吃對一般小商家、民眾,卻動輒祭出《都市計畫法》6萬元到30萬元罰鍰,現在市府終於認知到過去裁罰不符比例原則,問題是修法後,行政部門裁量變得很重要,如何認定情節重大,如何運用裁罰彈性,對市府的執行不是很有信心。議員王欣儀認為,北市很多土地使用分區不合時宜,法令訂得僵化,現在修法增加裁罰彈性不是壞事,但仍要看細部執行方向,況且這仍是便宜行事的作法,好像罰罰錢就沒事,市府對於中、長期的解決方案,至今沒有給出答案,住在商業宅的民眾還是天天擔心受怕,沒有真正解決問題。(中國時報)
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