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陸客限縮後,傳高雄觀光業慘澹,多家飯店拋售,但有業者反其道而行。高雄晶英國際行館,斥資33億投資,昨宣告最快7月底試營運,147間客房、均價1萬元,鎖定金字塔頂端客群。3月底將大舉徵才,基層人員起薪30K,尤向異鄉遊子招手,盼人才回流。頂級客群消費力似乎不受景氣影響,晶華麗晶酒店集團旗下晶英品牌,與高雄豪宅建商御盟集團合作,在三多商圈打造晶英國際行館。
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御盟集團董事長邵永添指出,高雄部分五星級飯店逾20年,房間數落在500至600間,房均價3、4000元,每間12坪。相較晶英行館147間套房,每間平均20坪,使用頂級豪宅建宅,及高級沐浴備品,房價在合理範圍內,勢必成為高雄頂級飯店先驅。晶英行館開幕在即,釋出150個職缺,起薪30K,相較南台灣業界行情高出不少。3月26、27日將在高雄辦首波大型徵才,接著4月中旬轉往台北向各方人才招手,尤其是「北漂族」。業者指出,過去高雄沒好的薪資條件,年輕人不得已離鄉背井,如今期盼人才回流。(中國時報)
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工商時報【主筆室】
行政院國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡18日公開表示,基於媒體需要相當資金投入,並以活絡數位匯流產業發展,針對引發爭議的「黨政軍條款」,NCC擬朝向間接不超過5%或10%的方向去凝聚各界共識,最後透過「廣電三法」的修法銀行小額借貸予以落實。
所謂的「黨政軍條款」,指的是在早年的戒嚴時期,基於當時特殊的時空背景,包括政府部門、軍事單位,甚至政黨,在缺乏法律規範下,都可以實質擁有媒體並參與經營。這種威權時期的產物,明顯牴觸民主國家公權力部門基於尊重新聞自由,不得干預以及介入媒體的報導與經營的普世法則,因此在政府廢除「戒嚴時期臨時條款」,朝民主化轉型後,乃於2003年透過修訂「廣電三法」,嚴禁政府及政黨投資廣電、媒體事業,甚至連持有一股的股份都不容許。
在當年積極推動朝民主轉型的氛圍下,「廣電三法」訂出零容忍的「黨政軍條款」,雖然可以為社會各界所理解與接受,並用以彰顯政府除惡務盡的改革決心。但是新法實施未久,就發現此一零容忍的「黨政軍條款」,在實務上有其窒礙難行之處。歸納起來,至少有兩個層面的扞格。其一是如果嚴格執行「黨政軍條款」,則類似提供交通訊息服務的警察廣播電台,提供漁民海象資訊的漁業電台,甚至是基於教育功能的教育電台及對大陸廣播的中央電台,就馬上要觸犯此一天條。當然更遑論由政府編列專案預算的公共電視台,以及次第衍生的客家台、原民台等,雖然各有其特別法的法規依據,但確也凸顯堅持「黨政軍條款」零容忍的不切實質,甚至會被質疑成只許州官放火、不許百姓點燈。
其二是一旦「黨政軍條款」的主管機關(也就是NCC)要認真執法,很快就發現嚴禁政府投資、持有媒體事業,甚至連一股都不容許的規範,不只窒礙難行,並會出現干擾資本市場的副作用。其最鮮明的實際案例,就是NCC曾經針對原屬國民黨黨營事業的中國電視公司,在國民黨依照「黨政軍條款」於限期內出脫全部持股轉為民營後,卻因已無政黨持股而為公開上市公司的新中視,其股權結構中有富邦集團的持股,而富邦集團因為先前併購原屬台北市政府的台北市銀行並改名為「台北富邦銀行」後,台北市政府仍持有部份的「台北富邦銀行」股票,NCC於是認定台北市政府間接持有新中視公司的股權,於是祭起「黨政軍條款」,認定中視公司觸犯天條,依法科以行政罰鍰。
沒想到NCC此一「依法行政」作為,在中視不服裁罰提起行政訴願後,經行政法院認定富邦集團是在公開市場購入中視股份,過程中台北市政府並未介入買賣操作,因此NCC所謂台北市政府因間接持有中視公司股票而違反「黨政軍條款」的裁定應屬無效。而事實上也就是因為對於「黨政軍條款」的認定過於牽強附會、擴大解釋,遭到行政法院裁定應撤銷處罰,NCC於是只好推動「黨政軍條款」的修法工程,希望從僵化的黨政軍不能持有任何媒體股份,調整為不能直接介入經營,但可以間接持有媒體事業10%或5%以下的股權。
NCC這種務實的修法取向,不只可以避免重蹈處罰中視卻被行政法院撤銷的覆轍,更重要的是如詹婷怡主委所言,希望能藉此導入資金,以活絡媒體產業的發展,也才能讓日益嚴竣的國內媒體產業經營環境,在合理取得資金投入的活水源頭後,能夠保有一定程度的競爭能力,以應對在網路時代資訊傳播無國界的新樣態下,各種跨國媒體無孔不入、侵門踏戶的競爭與挑戰。
正是基於這樣的認知,我們肯定詹主委在有關修改窒礙難行的「黨政軍條款」總算踏出新的一步,但對於NCC同步也在研議「媒體壟斷防制與多元維護法」時,卻無視資訊匯流日新月異的大潮,仍在規劃針對媒體水平、跨業和垂直整合,打算訂定「禁止整合」條款,甚至還擬成立「反媒體壟斷基金」。我們認為此種作為,不啻為「黨政軍條款」的翻版,而把根本已是假議題的媒體壟斷,煞有介事的要全力反制,最後只會讓本土媒體產業碎片化,屆時又將何以面對跨國媒體侵門踏戶的介入與競爭。我們衷心期待詹主委記取「黨政軍條款」的前車之鑑,展現出新人新政的新思維與新視野。
在符合各界的預期之下,美國聯準會16日再度升息1碼,但因國際市場先前對美元預期過高,反而造成美元指數重跌近1%。聯準會主席葉倫強調,雖然美國反映充分就業水準的中性利率仍然不高,但是經濟活動和通貨膨脹的程度仍然處於穩定上升的軌道之上。
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美國聯準會預計2017年將再升息2次,顯示美國經濟成長將比前一年更好,全年有可能向3%邁進。雖然美國股市在升息預期之下跌多漲少,但是中央銀行升息仍然是好消息,顯示經濟表現強勁。日本、歐洲央行最近都放慢了量化寬鬆的腳步,因為經濟似乎出現緩慢好轉的跡象,那麼台灣呢?
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台灣在通膨指數依舊低迷的狀況下,哪有本錢升息?M2貨幣供給年增率從過去兩年的5%,降到4%的平均水準。銀行放款年增率也是從4年前的5.8%,滑落到最近1季的4%。M2貨幣乘數4年前約在11.5,而現在降到了11.2,當然顯示經濟活動仍然處於嚴冬。實質消費者物價在2016年上升了1.4%,主要是因為食物價格上漲太多,不含食物的商品部分,實質價格比2年前反而跌了6.8%!也就是說,能夠帶動主要經濟活動和勞動就業成長的商品,因為需求不振而價格疲弱;攸關民生的食品,反而在政府無力調節之下強勁竄升!蔡政府眼睜睜看著這樣扭曲的經濟狀況,完全找不到施力點,反而侈談10年後才可能發生作用的基礎建設。當前的狀況,讓我們不禁回想起2000年經濟部長林信義「準備過苦日子」的名言。當然,世界經濟好轉時,台灣也會沾光。但是,在外國春燕飛到台灣之前,政府真打算繼續冬眠下去嗎?要想在短期之間刺激經濟活動,必須依賴金融措施,美國、英國、日本和歐洲央行都做過,許多有識之士也都抱此態度。調整央行利率,在今日的先進國家中,是用來防止經濟過熱的手段,卻難以幫忙經濟加熱。而台灣的央行似乎還「凍齡」在10年前,只會運用利率工具。美國是第一個採取非利率手段成功解救經濟的國家,英國緊跟在美國後面做了量化寬鬆,目前即使在脫歐的陰影之下,最近都還上修了全年經濟成長率。日本和歐洲央行,跟進得比較晚,成果當然也來得比較慢,但是2017年初似乎看到一些曙光。台灣要如何用金融手段給經濟加熱?從央行的重要金融指標來看,給冷颼颼的資金需求加溫是重點,因為一部分投資的動力就在這裡。怎麼做呢?美國、英國、日本和歐洲央行不都做過了嗎?由央行向商業銀行買進各種長期金融資產,可以帶動金融資產價格,達到刺激投資的目的。馬政府團隊對金融措施掌握不多,一切聽央行的。蔡政府班底更不懂金融,也更不敢給央行出主意。而辜朝明先生是著名貨幣經濟學家,也是下任央行總裁的熱門人選,蔡總統總可以問問他吧!(作者為開南大學財務金融系副教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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